创业是最积极的就业。近日，四川省就业促进和劳动保护工作领导小组办公室印发《四川省支持创业带动就业三年行动方案（2025—2027年）》，力争到2027年底，累计发放创业担保贷款150亿元，个人经营性贷款余额新增1800亿元，扶持创业55万人，带动就业170万人，将四川打造为汇集人才、资源、资金、项目的“西部创业高地”。

四川计划实施六大行动，来确保三年行动目标实现。包括：创业主体“头雁培育行动”、创业培训“提质赋能行动”、创业服务“提档升级行动”、创业载体“筑巢引凤行动”、创业活动“强链聚能行动”、创业政策“保障护航行动”。“我们希望通过这些行动，构建要素完备的‘创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动’四创联动支持体系，使全省创业主体更加活跃，创业服务更加多元，创业环境更加优化，创业保障更加完善。”四川省人力资源和社会保障厅相关负责人表示。

“创业者无论是高校毕业生等青年，还是农民工、退役军人、残疾人等群体，或者是科研人员和留学回国人员，都能够通过三年行动计划获得创业赋能机会。”上述负责人以创业主体“头雁培育行动”为例介绍，为支持高校毕业生等青年以及农民工、就业困难人员等群体创业，四川将建立青年创新创业成果与行业产业对接长效机制。支持高校毕业生基层服务项目期满人员留乡创业。纵深推进农民工返乡创业服务体系建设，聚焦项目、资金、市场等关键环节强化扶持。鼓励发展“夜市经济”“小店经济”“后备箱经济”等特色经营。实施省级妇女居家灵活就业基地项目。加大残疾人创业项目培育和帮扶，推进盲人按摩、非遗文创等产业发展。

鼓励科研人员和留学回国人员来四川创新创业方面，采用股权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，支持鼓励高等学校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位科研人员围绕“建圈强链”战略部署，聚焦“15+N”重点产业链和制造企业兼职创新、在职或离岗创办企业。通过实施留学回国人员科技项目择优资助和创业启动支持计划，引导留学回国人员来川创新创业，对通过评审的科技项目和初创企业，按规定给予资助。