稳中求进 难中求进 干中求进

全力推动经济社会高质量发展

过去五年

全省地区生产总值

年均增长5.3%

先后跨越五千亿、六千亿两个台阶2022年达6818.2亿元

地方一般公共预算收入

年均增长4.3%

社会消费品零售总额

年均增长5.6%

城乡居民

人均可支配收入

年均分别增长

5.4%

8.2%

反映自贸港特征的

外向型经济指标表现亮眼

货物贸易、服务贸易 五年年均分别增长

23.4%、17.7%

经济外向度

五年提高15个百分点

2022年达34.7%

实际使用外资 2018、2019、2020年

连续三年翻番

五年年均增长63%

五年总额超之前30年总和

7方面主要变化

1 全面深化改革开放，海南自由贸易港建设蓬勃兴起

始终坚持高举改革开放旗帜，努力形成更高层次改革开放新格局。

自贸港政策体系逐步构建

180多个自贸港政策文件落地生效

《中华人民共和国海南自由贸易港法》颁布实施

“零关税”清单、企业和个人15%所得税等政策使经营主体受益

全岛封关运作全面启动

制定实施任务清单、项目清单、压力测试清单“三张清单”

31个封关硬件项目将在今年年底主体完工

启动海关监管办法等30多项封关制度设计工作

第一批27项政策压力测试事项有序推进

制度集成创新能级持续提升

累计发布制度创新案例134项，其中8项被国务院向全国复制推广

极简审批成为全国标杆

率先探索“承诺即入制”“准入即准营”改革，告知承诺数量全国第一

风险防控务实有效

社会管理信息化平台实战化运行

64个反走私综合执法站挂牌运作

首创免税商品溯源管理体系

依法成功妥善处置海航集团破产重整

2 更加注重高质量发展，经济转型升级取得显著成效

始终坚持新发展理念，把发展经济着力点放在实体经济上，提升产业发展水平，培育壮大新动能。

基本摆脱房地产依赖症

非房地产投资占比五年提高18.2个百分点

其中产业投资年均增长12.4%

现代化产业体系加快构建

四大主导产业占全省GDP比重由53%提升至70%

离岛免税销售额五年超1300亿元

博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械超300种

陵水黎安国际教育创新试验区6所中外合作办学机构(项目)开学

国际定期货运航线新增13条

洋浦港集装箱吞吐量增长2.9倍

数字经济、石化新材料、热带特色高效农业产值均超千亿元

园区发展

活力迸发

13个重点园区贡献了全省超三成的投资和超五成的税收

区域发展

更加协调

实现儋州洋浦一体化

打造海南高质量发展“第三极”

发展格局实现由海口三亚两极突进向“三极一带一区”区域协同的深刻变革

基础设施

全面提质升级

“五网”基础设施更加完善

“1日联通全球、4小时通达全国、3小时畅行全岛”逐步成为现实

3 着力强化创新驱动，发展新动能不断增强

始终坚持把科技创新摆在引领自贸港高质量发展的核心地位，不断塑造发展新动能新优势。

科技创新实现重大突破

打造种业、深海、航天科技创新高地

部署打赢科技创新三年翻身仗

2022年全社会研发(R&D)投入增长近五成

专利授权量年均增长50%

高新技术企业超1500家

人才引育实现大突破

引进人才50.9万人

累计柔性引进130多名院士专家

联系服务高级职称或相应层次“候鸟”人才1.3万余名

4 持续优化营商环境，经营主体对海南充满信心

始终坚持把营商环境作为自贸港建设的“金饭碗”，加快创建一流营商环境，努力使营商环境成为自贸港的突出优势。

顶层设计

不断强化

出台《中华人民共和国海南自由贸易港法》配套法规

挂牌成立全国首个省级营商环境建设厅

2022年海南营商环境全国排名前移4位

政府效能

大力提升

实施政务服务“零跑动”等八大领跑行动

推行企业首席服务专员制度

加快政府数字化转型

经营主体

对海南充满信心

深入开展高质量经营主体培育和提升“四大行动”

近五年新增经营主体超过之前30年的总和

至今年3月经营主体增速连续37个月位居全国首位

5 深入推动生态文明建设，生态环境质量有效改善

始终坚持把生态环境保护作为“国之大者”，努力争创全国一流的生态环保工作、保持全国一流的生态环境质量。

生态环保领域改革迈出新步伐

对全省2/3的市县取消GDP考核

发布全国首个国家公园GEP核算成果

13个“两山”转化项目先行先试

挂牌成立海南国际蓝碳研究中心，成功完成蓝碳首单交易

生态环境整治实现新突破

第一轮中央环保督察整改清零

第二轮中央环保督察整改到期完成率100%

国家海洋督察整改到期完成率100%

标志性工程取得新成效

热带雨林国家公园跻身首批5个国家公园行列

清洁能源装机比重和新能源汽车保有量占比远超全国平均水平

重点行业场所生物降解塑料替代品占有率达81.6%

装配式建筑面积2018年起连续四年翻番

“六水共治”取得阶段性成效，地表水水质优良率达94.9%

博鳌零碳示范区启动建设

2022年

全省空气质量优良天数比例为98.7%

近岸海域优良水质占比99.7%

PM2.5浓度12微克/立方米

达到有监测历史以来的最好水平

6 不断增进民生福祉，群众获得感幸福感安全感持续增强

始终坚持把人民放在心中最高位置，多谋民生之利，多解民生之忧，增进民生福祉，提高人民生活品质。

高质量打赢脱贫攻坚战

脱贫攻坚成效在全国考核中连续3年处于第一方阵，与全国一道迈入全面小康，正奋力迈向乡村全面振兴和共同富裕

基本公共服务均等化水平全面提高

深入实施就业优先战略，城镇登记失业率控制在4%以内

平价菜保供惠民行动重塑菜篮子供应保障体系，15种可比蔬菜均价全国排名近两年后移22位

创新推出解决本地居民和引进人才住房问题，三年开工建设10万套

“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”正成为现实

公共安全水平明显提升

扎实推进平安海南基层基础攻坚和未成年人“护苗”专项行动

常态化开展扫黑除恶斗争

两轮禁毒三年大会战成效显著

人民群众安全感指数跃升至98.2%

社会治安形势处于历史最好水平

7 全面加强党的领导，确保自由贸易港建设行稳致远

始终坚持把党的政治建设摆在首位，把党的领导贯穿自贸港建设各领域各方面各环节。

加强党建引领

深入开展作风整顿建设年、能力提升建设年和“查堵点、破难题、促发展”等活动，党员干部干事创业的能力明显增强

建立正向激励机制

坚持“三个区分开来”，在全国率先建立容错纠错等“四位一体”典型案例通报发布制度

打造高素质专业化干部队伍

中央组织部选派5批545名优秀干部来琼挂职

实施“优秀年轻干部培养计划”，健全干部考核评价体系，干部素质能力明显提高

稳步推进清廉自贸港建设

压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以严的基调强化正风肃纪，全省政治生态持续向好

海南自贸港建设：顺利开局?蓬勃展开?进展明显?蓬勃兴起

加快建设具有世界影响力的

中国特色自由贸易港

让海南成为

新时代中国改革开放的示范

把海南自由贸易港

打造成展示中国风范的靓丽名片