近日,海南省新闻办举办海南自由贸易港第九批制度创新案例新闻发布会,公布了6项制度创新案例。
第一项,外国人工作、居留许可联审联检一体化。主要做法为:实施“线上一网申请、一网通办”,解决在琼工作外国人“来回跑”的问题;实施“线下ー窗申请、一窗受理”,解决在琼工作外国人“多头跑”的问题;实施“一站式受理、一站式审批”,解决在琼工作外国人“多次等待审批”的问题。取得了优化申请流程,实现了信息共享的成效,并优化了审批流程,提高了审批效率,优化了营商环境。
第二项,社保关系转移“一次申请、全程代办”。主要做法为:人才引进海南后,涉及养老、医疗等社保关系转入的,只需向海南社保办机构提交转入申请,剩下的全部经办环节完全由海南社保经办机构全程代办,并实施容缺办理,先行在系统库录入并视同办结。同时,创建全国协同经办机制,海南省与14个人才引进重点省市签订了人才社保关系转移协议,实现关系转移便捷办、快速办、优质办。取得了经办程序明显简化、时间明显减少、体验明显提升等成效。
第三项,“空地组网”推动低空空域管理改革。主要做法为:实施制度体系创新,填补了海南行业管理顶层制度体系空白;实施领导体制创新,建立健全协调机制和组织机制;实施设施建设创新,建成我国首个覆盖省域低空飞行服务保障体系;实施管控方式创新,创设我国低空空域大数据中心;实施规划评价创新,突破我国低空空域利用效率“天花板”。这项制度取得了大幅提升海南通航飞行业务量,促进通航产业安全有序发展。同时,简化申报飞行任务流程,提升服务沟通速率;推进政府服务模式转变,提升应急反应能力,丰富社会治理管理信息,提供行业发展经验。
第四项,船舶登记“一事通办”。主要做法为:实行一窗受理,船舶登记行政相对人可选择海南海事部门任一政务窗口提交船舶登记申请,由该窗口负责统筹协调办结各个事项。开展“协同审批”,统筹4个层级的部门开启绿色通道、并联办理,同步开展审批工作。并做好无缝对接,提供全程服务。这项制度有效保障了国家任务,提升了船舶登记办理效能。
第五项,“五位一体”园区成片开发流程再造。主要做法为:创新项目前期工作“一体化”采购模式,一次性通过国际征集、公开招标的方式确定园区规划中标机构,极大简化了流程;创新项目前期工作“并联”开展模式,中标企业联合体现组织了9个团队、100多人同步开展工作,极大提升前期工作效率;创新发挥中标企业联合体“内部协同”关键作用,不同团队工作成果互相补充、互为支撑。这一制度取得了极大减少项目前期工作时间,并有效减少了项目前期工作经费支出等效果。
第六项,临床急需进口药械多方协同追溯管理。主要做法为:“跨部门、跨行业、跨系统”的协同监管,保证各个环节无缝衔接,形成海南药品监管、园区管理、卫生健康监管、海关监管等四个部门监管机制,做好“并联式、不见面、极简化”的行政审批,将之前平均27天的等待时间缩短为平均1.7天。同时,做好“可追溯、可追踪、可共享”的智慧监管,使特许药械监管从线下转移到线上,实时跟踪、智能监管。这项制度取得了提升审批监管质效、加快了特许药械使用的成效,确保特许药械安全监管。