7月，卓世科技（海南）股份有限公司全球人工智能创新研发中心在三亚崖州湾科技城高新区揭牌，企业全新总部办公楼同步投用。

同一时间，海口江东新区树莓生态·国际数字影像科创基地，产能持续释放，多款“海南造”短剧陆续上线出海。

一家企业的扎根、一部短剧的出海，看似独立的两个场景，实际上共同勾勒出海南产业转型升级的生动图景。

日前，2026年上半年海南经济运行数据正式发布。一组数据折射出深刻的结构性变革：四大主导产业占全省生产总值比重约70%，规上高技术制造业增加值增长9.4%，数字经济核心产业营收增长15%，飞机维修业增加值增长69.4%……

这份“半年报”清晰显现：海南坚决贯彻新发展理念，紧扣“45432”发展架构，推动经济“脱虚向实”，传统动能逐步收缩调整，创新驱动势头日渐强劲，产业格局随之加快重塑，经济运行在新旧动能转换中承压前行。

制度创新为转型打开空间

产业转型破局，第一步是辟出空间。

2019年，隆平生物技术（海南）有限公司落户三亚崖州湾科技城高新区，彼时国内生物育种领域还处于萌芽期。种质资源如何进口？生物安全风险怎么防控？摆在面前的是一连串几乎无先例可循的难题。

海关、农业、园区等多部门“会诊”蹚出监管新路：全国首创5项动植物种质资源引进中转便利化通关措施，基本建立了全球动植物种质资源引进中转基地进境种苗从审批到口岸通关，再到后续隔离检疫各个环节的全流程绿色通道制度，高效落地1096批次进出口业务，为科创提供源头活水。

一块“试验田”孕育“产业新苗”。海南推出全国唯一的生物育种专区，建成全国数量最多、空间最大、体系最全的生物育种创新平台，补齐国内生物育种监管、科研、产业衔接短板。

从初创企业成长为估值突破40亿元的高新技术企业，隆平生物只用了4年。

这样的故事并非孤例。放眼海南，处处活跃着制度集成创新催生的“势能”：

比如，瞄准航天赛道，海南“以场带产”打造商业航天先行示范区，集聚超700家航天相关企业，构建起火箭链、卫星链、数据链“三链协同”产业生态；

又如，聚焦游艇产业，三亚落地“入境免担保”“零关税游艇”“五年内船龄游艇进口免关税”三重政策，创新游艇过户“一次办、不停航”改革，为全国游艇产业改革输出经验；

再如，针对医疗领域，“乐城研用＋海南生产”模式让国际创新药械不仅在乐城“先用起来”，更要尽快在海南“造出来”，从而降低成本、惠及大众。

……

一个个产业从小到大、从有到优，背后是同一股力量在驱动——制度集成创新。目前海南自贸港已培育形成23批188项制度集成创新案例，其中87项得到国家层面认可，43项向全国推广。

创新之力，让新兴产业的探索更加自由，让要素流动的通道更加顺畅，产业转型的空间亦由此打开。

产业创新为增长注入动力

有了制度空间，还需要产业层面的创新来填充内容、释放动能。

今年4月，全球领先的新能源创新科技公司，宁德时代海南区域总部落地海口；5月，京东物流（陵水）智能物流港开园，将打造琼南最大智慧物流中心；6月，西门子能源海南燃气轮机总装基地项目施工正酣……

截取上半年的几个发展场景，新能源、智慧物流、高端装备制造接连落子，一组密集落地的重点项目，勾勒出海南产业迭代的鲜明态势：创新型、高技术、高附加值的全新增长动能，正在加速集聚、成势成型。

有多“新”？

数据给出直观答案。上半年，全省规模以上高技术制造业保持稳健增长态势，增加值同比增长9.4%。效益层面同步向好，1月至5月规模以上高技术制造业企业利润总额同比增长39.3%。依托零关税、加工增值等政策优势，工业新兴增长极引领作用增强。

用电数据也是产业结构变迁直观的观测指标。

上半年，全省“两新”领域相关行业用电量同比增长25.59%。高技术制造业用电增长迅猛，其中医疗仪器设备及器械制造业、计算机及通信电子设备制造业用电量分别增长65.27%和44.29%，新质生产力赋能产业升级效应日益凸显。

产业向新，规划先行。

近日出台的《海南省“十五五”高新技术产业发展规划》，描画出海南高新技术产业高质量发展的行动蓝图：构建“345X”高新技术产业发展体系，重点打造“优势产业集群提质升级、特色产业集群培育壮大、未来产业前瞻布局”的产业发展矩阵。

业内人士认为，当前海南正加速摆脱房地产、传统工业的路径依赖，推动科技创新和产业创新深度融合。随着产业结构优化调整的内生动力不断释放，海南自贸港经济运行将更具后劲。

创新生态为未来积蓄后劲

制度创新和产业创新的叠加，最终指向一个更深层的变化——创新生态的形成。

攻关向产业聚焦。海南推动建立目标导向、应用牵引的技术攻关组织体系。今年省科技厅已立项支持100多个高新技术产业领域项目，同时联合有关部门向企业征集110个海南省产业科技创新项目。

主体向企业倾斜。海南持续推动项目、平台、资金、人才等创新资源向企业集聚，单列企业科研赛道，支持行业龙头企业组建创新联合体和创新联盟，计划全省布局至少10个创新联合体和创新联盟。

转化向市场贯通。海南开展职务科技成果赋权改革等工作，畅通科技成果转化链条，将布局建设一批概念验证中心、中试验证平台、共享柔性智造平台等研发服务平台，推进海南自贸港国际科技大市场等技术转移平台建设。

“十四五”期间，海南全社会研发投入连续三年增速位列全国第一，全省技术合同成交额增长三倍多，增速超过全国平均水平；与54个国家和地区开展交流合作，开放创新生态加速形成。

海南综合科技创新水平在全国排名比“十三五”末上升了6位、进入全国第二梯队。

《海南省“十五五”科技创新规划》提出，要争创区域科技创新中心，打造科技创新高地、科技开放合作高地、科技体制改革高地，发展壮大“五向图强”新质生产力，深化科技体制改革、扩大开放创新，推动建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

客观审视当下，海南新旧动能转换仍处于爬坡过坎的攻坚阶段，但风物长宜放眼量，只要保持战略定力，稳扎稳打、步步为营，推动制度、技术、资本、人才在同一个空间里持续产生化学反应，海南自贸港产业转型就不会是“一时之功”，而是“长久之势”。